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同学你好，是的，这里的tenu是tenir的过去分词，在这里是表示被动，也可以理解为是过去分词用作了形容词的属性，所以与主语进行了配合Toute personne est tenue ...
tenir本身表示持有，占有，那么être tenu 就是被持有，被。。。占有的意思，être tenu à (＋n.), être tenu de (＋inf.) 有责任…, 有义务…, 必须…, 应该…
Toute personne est tenue de fixer un prix public.   每个人都必须设定公开的价格。