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“工农武装割据”和“农村包围城市，武装夺取政权”的区别是：

1，性质地位不同：“工农武装割据”，是革命的依靠力量和方法；“农村包围城市，武装夺取政权”，是革命的先后步骤和战略态势，是革命的最终目的。“工农武装割据”是思想战略，而“的农村包围城市，武装夺取政权”是这一思想的实施策略

2，革命阶段不同：“工农武装割据”是实现“农村包围城市，武装夺取政权”革命的必由之路，先进行“工农武装割据”，才能实现“农村包围城市，武装夺取政权”

3，完善时间不同：首先提出了工农武装割据的思想，其次才有了标志着农村包围城市的革命道路理论的成熟

从1928年10月到1930年1月，***在总结井冈山和其他革命根据地实践经验的基础上，先后撰写了《中国的红色政权为什么能够存在？》、《井冈山的斗争》等著作，从理论上对中国革命的一些基本问题作了深刻论述，其中核心内容是关于农村革命根据地红色政权存在与发展的原因和条件以及关于工农武装割据的思想，标志着农村包围城市的革命道路理论的基本形成。

1930年9月中旬，攻打长沙失利，***等当晚在中正街（现解放街）“协丰长“绸布店召开了总前委扩大会议，做出“撤回江西、进攻吉安”的正确决策，扭转了中国革命又一次严重危机。此为共产党第一次确立放弃攻打城市，优先建立农村革命根据地的方针。

1936年到1939年，***先后发表了《中国革命战争的战略问题》、《论新阶段》、《战争和战略问题》、《〈共产党人〉发刊词》、《中国革命和中国共产党》等理论著作，从中国革命的基本规律、特点和主要形式，从农村包围城市、武装夺取政权的必要性和可能性等方面进一步丰富和完善了农村包围城市革命道路理论，标志着农村包围城市的革命道路理论的成熟。